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Plenário da China deve enfrentar desafios econômicos em meio a objetivos conflitantes

EdiçãoAhmed Abdulazez Abdulkadir
Publicado 11.07.2024, 06:48
© Reuters.

A China está se preparando para uma reunião crucial da liderança do Partido Comunista, conhecida como plenário, marcada para começar na próxima segunda-feira, onde os líderes tentarão incutir confiança na economia em meio a um cenário de vários desafios.

Espera-se que a reunião se concentre na promoção da manufatura avançada, na revisão do sistema tributário para reduzir os riscos da dívida, na gestão da crise imobiliária, no estímulo ao consumo doméstico e na revitalização do setor privado.

O plenário de quatro dias ocorre em um momento em que os negócios, o emprego e o sentimento do consumidor estão perto de mínimas recordes, aumentando os temores de que a China possa estar caminhando para um período prolongado de crescimento lento. Os formuladores de políticas estão sob pressão para demonstrar como equilibrarão os objetivos de estimular o crescimento e reduzir a dívida, bem como aumentar os gastos do consumidor sem comprometer o apoio aos produtores e à infraestrutura.

A reunião, que havia sido adiada do outono passado para este mês sem explicação, deve produzir um comunicado com metas ambiciosas. No entanto, há ceticismo sobre a falta de caminhos claros para atingir esses objetivos, potencialmente levando à decepção entre os mercados financeiros e autoridades globais que têm instado a China a alterar seu modelo de crescimento.

Os líderes da China expressaram o desejo de dobrar a economia do país até 2035, o que exigiria uma taxa média de crescimento anual de 4,7%. Essa meta parece cada vez mais desafiadora, já que o Fundo Monetário Internacional prevê uma desaceleração para 3,3% até 2029, abaixo dos 5,2% do ano anterior. Um conselheiro de política destacou a necessidade de reforma para desbloquear novos motores de crescimento, alertando que, sem mudança, a economia pode desacelerar de acordo com essas projeções.

Houve pedidos para que a China se afastasse de sua dependência de investimentos e exportações alimentados por dívidas, concentrando-se em aumentar os gastos das famílias - uma meta que foi estabelecida durante o plenário de 2013, mas teve progresso limitado. Essa mudança implicaria a realocação de recursos do governo e das empresas para as famílias, o que poderia entrar em conflito com os objetivos de reduzir a dívida e promover as ambições industriais.

Pequim afirma que acolhe o investimento estrangeiro, mas as empresas estrangeiras levantaram preocupações sobre desafios regulatórios, leis de segurança nacional e apoio estatal a concorrentes domésticos. Além disso, o crescente controle do partido sobre a economia pressionou o setor privado, mesmo que se comprometa a apoiar empresas estatais e privadas.

Espera-se que o plenário reitere uma série de promessas de reforma, mas, de acordo com Mark Williams, economista-chefe da Capital Economics para a Ásia, muitas vezes há falta de clareza em relação à implementação e priorização dessas reformas. O foco do governo em "novas forças produtivas", que enfatiza a pesquisa científica e a inovação industrial, enfrenta complicações devido às barreiras comerciais dos EUA, Europa e algumas economias emergentes.

A luta do setor privado é agravada pelo controle cada vez maior do Partido Comunista sobre a economia, com um conselheiro político observando a dificuldade em permitir que os mecanismos de mercado funcionem efetivamente devido à forte presença do governo. Apesar das intenções de abrir ainda mais a economia e adotar padrões internacionais, a integração da liderança do partido no governo e nas empresas apresenta uma mensagem paradoxal para o mundo exterior.

Em resumo, o próximo plenário deve abordar uma série de desafios severos enfrentados pela economia da China, com o mundo observando de perto os sinais de como a segunda maior economia global planeja navegar por essas metas e expectativas conflitantes.

A Reuters contribuiu para este artigo.

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