As nações do mundo enfrentam um momento crítico na negociação de metas de financiamento climático durante a Assembleia Geral das Nações Unidas desta semana, com a incerteza das eleições presidenciais dos EUA em 05.11.2024 lançando uma sombra sobre os procedimentos. O atual compromisso anual de financiamento climático de 100 bilhões de dólares expira no final do ano, e os negociadores sentem a pressão para estabelecer uma nova meta antes da cúpula climática COP29, que começa em 11.11.2024 em Baku, Azerbaijão.
Os negociadores expressaram preocupação de que definir posições agora pode ser prematuro, dado o resultado desconhecido das eleições dos EUA. Os EUA, como a maior economia e um poluidor significativo, desempenham um papel fundamental na definição da agenda global de políticas climáticas. Michai Robertson da Alliance of Small Island States destacou o impacto das eleições nas negociações climáticas, observando que as "eleições estão no cálculo" dessas discussões.
Os países estão ponderando diferentes resultados, incluindo a possibilidade da Vice-Presidente Kamala Harris continuar as políticas climáticas da atual administração, que incluíram a aprovação do maior projeto de lei de gastos climáticos domésticos na história dos EUA. Alternativamente, uma vitória do ex-Presidente Donald Trump, que expressou intenções de impulsionar os combustíveis fósseis e se retirar do Acordo de Paris, levaria a uma mudança significativa na política climática dos EUA.
O desafio de concordar com uma nova meta de financiamento é agravado pela necessidade de equilibrar o risco de estabelecer um objetivo que seja muito alto e não cumprido, ou muito baixo e insuficiente para atender às necessidades dos países vulneráveis à medida que o aquecimento global se intensifica. O chefe da agência climática da ONU, Simon Stiell, estimou que a necessidade anual de financiamento climático está na casa dos trilhões.
Um alto funcionário da presidência do Azerbaijão na COP29 alertou que não estabelecer uma nova meta antes de 2025 poderia comprometer futuras negociações climáticas, indicando os altos riscos envolvidos nessas discussões.
Os negociadores climáticos dos EUA, limitados pelas políticas da atual administração, têm restrições em seus compromissos. Harris, como candidata presidencial, apoiou as posições de negociação climática de Biden, incluindo uma promessa de contribuir com 3 bilhões de dólares para o Fundo Verde para o Clima global. No entanto, nenhuma nova meta de financiamento foi oferecida pelos EUA, e há uma pressão para que economias de rápido crescimento como a China e as nações produtoras de petróleo do Golfo contribuam com fundos, apesar de sua posição de estarem isentas como nações em desenvolvimento.
O momento das eleições dos EUA em novembro, coincidindo com as cúpulas climáticas da ONU, historicamente levou a desafios para alcançar acordos. Eleições passadas, como a contestada eleição de 2004 e a surpreendente vitória de Trump em 2016, causaram perturbações nas negociações climáticas.
Este ano, no entanto, há um senso de urgência maior à medida que os desastres climáticos e os extremos se tornam mais frequentes. Os negociadores estão se preparando para resultados inesperados, aprendendo com experiências passadas, como a retirada dos EUA dos esforços climáticos globais sob a administração Trump.
O diretor de finanças sustentáveis do Bezos Earth Fund, Paul Bodnar, que atuou como negociador dos EUA sob o ex-Presidente Barack Obama, observou a diferença na preparação entre agora e 2016, enfatizando a resiliência construída através de alianças entre estados e cidades dos EUA para manter uma forte presença dos EUA nas negociações climáticas globais.
A Reuters contribuiu para este artigo.
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