Outra corrida cripto, outro turbilhão de pressão regulatória. Mas se o processo da Terraforms Labs for qualquer indicação, DeFi está melhor preparado para contra-atacar desta vez.
Do Kwon, fundador da Terraform Labs (TFL), o criador da blockchain Terra e do protocolo Mirror, recebeu uma intimação da SEC durante a conferência Mainnet de Messari em setembro.
Mas Kwon está recuando e, em 22 de outubro, abriu um novo processo contra a agência, como relatou a CoinDesk pela primeira vez. Dizem que a SEC está perseguindo muitas organizações em finanças descentralizadas (DeFi).
A TFL pede aos tribunais que rejeitem a intimação por não seguir as próprias regras de procedimento da SEC e violar a Lei de Procedimento Administrativo.
O caso federal trazido pela Terraform Labs por meio de seu advogado em Dentons LLP não tem rodeios. A diretora de relações com a mídia da SEC, Aisha Johnson, se recusou a comentar em nome da agência.
Este processo também não está acontecendo no vácuo. A criptomoeda se tornou politicamente organizada. Ela está pronta para fazer sua proposta para leis e regulamentos atualizados. A criptomoeda era um cordeiro em 2017, mas desta vez poderia ser um leão. Ainda assim, cordeiros e leões acabam em zoológicos às vezes.
Na conferência Mainnet de Messari, corria o boato de que um grande empresário da DeFi havia recebido uma intimação da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC) pessoalmente, como informamos anteriormente. Informamos que Do Kwon havia dito à nossa equipe que ele e sua empresa não haviam sido atendidos. Acontece que Kwon havia recebido papéis da SEC afinal, como mostra o processo da TFL.
Para aqueles que estão no setor desde 2017, a última vez que os reguladores de valores mobiliários dos EUA levaram a sério a criptomoeda, isso jogou um pano de fundo sobre todo o setor, fazendo com que o “inverno cripto” de 2018 começasse.
É natural imaginar que uma nota semelhante poderia acabar com a longa corrida de alta que está acontecendo nas criptomoedas desde o início de 2020, em grande parte impulsionada por DeFi e NFTs; no entanto, se a indústria foi encorajada o suficiente por seu sucesso nos últimos dois anos para realmente reagir contra os reguladores, desta vez poderia ser diferente.
Abaixo estão os principais pontos do processo, que também lançam uma sombra considerável sobre o trabalho da SEC até agora:
A SEC não entende DeFi
O Mirror Protocol, uma plataforma de ações sintéticas que roda na blockchain da Terra e foi construída pela equipe da Terraform Labs, parece ser a principal objeção que a SEC tem ao trabalho da empresa até agora. Dentons negociou uma reunião entre Kwon e a SEC que durou 5 horas, de acordo com a denúncia.
A SEC tem se concentrado especialmente em títulos sintéticos dos EUA, que o Mirror foi construído para criar. O presidente da SEC do governo Biden, Gary Gensler, mencionou especificamente esses produtos em comentários feitos neste verão.
Após sua entrevista com Kwon, a SEC solicitou uma ampla gama de documentos. Na verdade, a ação alega que os pedidos eram muito amplos e que também requeriam registros que não existiam.
“As solicitações evidenciaram o mal-entendimento da SEC sobre o próprio protocolo do Mirror, apesar da entrevista voluntária de cinco horas do Sr. Kwon”, afirma a reclamação.
A SEC não conseguiu estabelecer que tem jurisdição sobre Kwon ou TFL Este realmente parece ser o foco do laser deste traje.
“O que importa são as medidas que a SEC deve tomar para garantir a jurisdição sobre os destinatários das intimações e há procedimentos em vigor que eles não seguiram aqui”, Douglas Henkin, advogado de Dentons e co-autor da reclamação, disse ao The Defiant em uma entrevista.
De acordo com as regras da SEC, quando está interagindo com uma entidade que a agência sabe que possui um advogado, ela deve tentar atendê-los por meio de um advogado. É mais complicado do que isso, é claro, por causa de questões internacionais, mas isso é o suficiente para o próximo ponto.
A SEC já havia se reunido com Kwon ao lado do advogado, então sabia. Nesse caso, se quiser servir diretamente a uma pessoa, contornando o conselho, a equipe deve administrar isso por toda a comissão. Requer uma maioria de votos dos cinco comissários da SEC para ir direto, dessa forma.
A equipe da SEC não fez isso. Em vez disso, contratou os serviços de “Cavalier Courier & Process Services” que procurou Kwon em 20 de setembro de 2021, na conferência Mainnet, servindo-o pouco antes de ele subir ao palco.
A reclamação afirma: “O serviço da SEC às intimações foi de fato ‘Cavalier’, pois violou as próprias regras da SEC, o APA e a cláusula do devido processo”.
A abordagem dramática da SEC pode ter sido maliciosa
A verdade é que os processos raramente começam como nos filmes, com alguém surpreendendo um estranho e entregando-lhe os papéis. O fato de a SEC ter agido dessa forma, desta vez, quando tinha outros caminhos abertos para ela, constitui uma parte fundamental da objeção da TFL.
“A conduta da SEC aqui violou suas regras exigindo que ela mantivesse a confidencialidade das ordens formais de investigação”, afirma a denúncia. “Contratar um servidor de processo ‘Cavalier’ para abordar o Sr. Kwon em público e anunciar o propósito de sua abordagem em uma cúpula com a participação de mais de 2.000 pessoas foi, na pior das hipóteses, uma exibição intencionalmente descarada com o objetivo de intimidar e assediar publicamente, e na melhor das hipóteses, imprudente, criando mídia social e especulação na imprensa sobre o incidente poucos minutos após a tentativa de citação. ”
De fato, a ação foi provocativa o suficiente para que o organizador da conferência, o CEO da Messari, Ryan Selkis, anunciasse sua intenção de concorrer ao Senado dos Estados Unidos, onde poderia participar da redação de um novo conjunto de regras para o setor.
A SEC estava jogando um jogo infantil na Mainnet, e já era contra as regras Existe um conceito na lei chamado “jurisdição de etiqueta”, após o jogo das crianças, onde uma agência tentará estabelecer jurisdição atendendo alguém quando esta estiver fisicamente presente na área geográfica onde uma autoridade tem jurisdição.
“As intimações também são inválidas como meio de garantir a jurisdição sobre a TFL”, afirma a reclamação. “Na verdade, a tentativa da SEC de ‘jurisdição de etiqueta’ vai de encontro às decisões que detêm essa jurisdição sobre uma corporação não podem ser garantidas servindo um oficial ou diretor em trânsito”,
O procedimento, afirma a denúncia, existe para proteger os direitos das pessoas e empresas sob investigação. “Ao ignorar essas salvaguardas processuais, incluindo o processo especificamente prescrito para colocar essas salvaguardas de lado, a SEC privou a TFL e o Sr. Kwon da proteção que esses regulamentos foram promulgados para fornecer.”