Por David Lawder
WASHINGTON (Reuters) - A guerra comercial entre Estados Unidos e China deve entrar em uma nova fase mais calma nesta quarta-feira, quando o presidente norte-americano, Donald Trump, e o vice-premiê chinês, Liu He, assinarem um acordo inicial que busca aumentar as compras chinesas de produtos manufaturados, agrícolas, energia e serviços dos EUA.
A fase 1 do acordo encerra 18 meses de conflitos tarifários entre as duas maiores economias do mundo que afetou centenas de bilhões de dólares em produtos, prejudicando os mercados financeiros e canais de oferta e desacelerando o crescimento global.
Trump e Liu vão assinar o documento de 86 páginas em um evento na Casa Branca diante de mais de 200 convidados do setor empresarial, do governo e de círculos diplomáticos.
Uma tradução do texto para o chinês ainda estava sendo finalizada na terça-feira, enquanto Liu se encontrava com o representante de Comércio dos EUA, Robert Lighthizer.
O ponto central do acordo é uma promessa da China de comprar mais 200 bilhões de dólares em produtos dos EUA ao longo de dois anos para reduzir o déficit comercial bilateral dos EUA que chegou a 420 bilhões de dólares em 2018.
Uma fonte com conhecimento do acordo disse à Reuters que a China prometeu comprar mais 80 bilhões de dólares em produtos manufaturados dos Estados Unidos ao longo dos próximos dois anos, incluindo aeronaves, carros e autopeças, maquinário agrícola e aparelhos médicos.
A China também aumentará as compras de energia em cerca de 50 bilhões de dólares e serviços em 35 bilhões de dólares, enquanto as compras agrícolas subirão 23 bilhões nos dois anos, tudo comparado com um cenário básico de exportações dos EUA à China em 2017, disse a fonte.
Quando combinado aos 24 bilhões de dólares em exportações agrícolas em 2017, o total chega perto da meta anual de Trump de 40 bilhões a 50 bilhões de dólares em vendas agrícolas anuais à China.
Embora o acordo possa ser um grande impulso para produtores agrícolas, para a Boeing e para montadoras e fabricantes de equipamentos pesados dos EUA, alguns analistas questionam a capacidade da China de transferir importações de outros parceiros comerciais para os EUA.
"Acho que uma mudança radical nos gastos chineses é improvável. Tenho expectativas baixas para o cumprimento das metas apresentadas", disse Jim Paulsen, estrategista-chefe de investimento do Leuthold Group.
TARIFAS FICARÃO
A Fase 1 do acordo, alcançada em dezembro, cancelou as tarifas planejadas dos EUA sobre telefones celulares, brinquedos e laptops fabricados na China e reduziu pela metade, a 7,5%, a tarifa sobre cerca de 120 bilhões de dólares em outros produtos chineses, incluindo televisores de tela plana, fones de ouvido Bluetooth e calçados.
Mas os Estados Unidos vão manter tarifas de 25% sobre uma vasta gama de 250 bilhões de dólares em bens e componentes industriais chineses usados pela manufatura norte-americana.
Existem evidências cada vez maiores de que essas tarifas elevaram os custos de insumos para as indústrias norte-americanas, prejudicando sua competitividade.
Lighthizer e Mnuchin agiram para eliminar as sugestões de que os EUA e a China poderiam rever a possível remoção de mais tarifas após as eleições norte-americanas de novembro, emitindo uma declaração conjunta de que não houve acordos escritos ou verbais para futuras reduções tarifárias.
Mnuchin disse posteriormente a repórteres que Trump poderia considerar uma redução nas tarifas se as duas maiores economias do mundo agirem rapidamente para selar a Fase 2 de sequência do acordo.
A Fase 1 também deixa de responder às principais queixas dos EUA sobre as práticas comerciais e de propriedade intelectual da China que levaram o governo Trump a pressionar Pequim por mudanças no início de 2017.
O acordo não contém disposições para limitar subsídios galopantes para empresas estatais, que o governo culpa pelo excesso de capacidade em aço e alumínio e afirma ameaçar indústrias de aeronaves a semicondutores norte-americanas.
Também não aborda as restrições comerciais digitais e os onerosos regulamentos de segurança cibernética da China que atrapalharam as empresas de tecnologia dos EUA com unidades na China.
Mnuchin e Lighthizer disseram que essas questões são as principais prioridades dos EUA para a segunda fase de negociações com a China.