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O Imposto de Renda deixará de ser pago por cerca de 11 milhões de pessoas em 2026 na comparação com 2025. A Câmara aprovou na 4ª feira (1º.out.2025) a isenção para quem recebe até R$ 5.000 mensais. O Senado deve dar o aval à proposta nos próximos dias. Era uma promessa de campanha do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT).
Com a mudança, a base de pagadores de Imposto de Renda do Brasil deve cair da casa dos 44 milhões em 2025 para perto de 34 milhões em 2026. O dado é uma projeção do Poder360 feita com base em estimativas de isentos divulgadas pelo governo. Já considera o crescimento orgânico da base de declarações (média de 1,1 milhão em 2023 e 2024).
O número atualizado de declarantes voltará ao nível de 2020, na pandemia. As pessoas beneficiadas com a nova proposta deixarão de pagar imposto a partir de 1º de janeiro do ano que vem, mas só serão obrigadas a enviar suas declarações em 2027.
66ª POSIÇÃO GLOBAL
Em 2022, o Brasil ocupava a 66ª posição em um ranking de 139 países por proporção de pagadores de Imposto de Renda X população. Não há dados comparativos disponíveis mais atualizados do que esses.
Os dados de 2022 estão elencados em um relatório da OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico) que usa informações da International Survey on Revenue Administration. Com a nova isenção do IR, o país tende a piorar de posição.
No infográfico abaixo, percebe-se que, geralmente, quanto maior a proporção da população pagando impostos sobre a renda, mais desenvolvido é o país:
O percentual mais elevado que a média em alguns países pode ser explicado pela universalização do cadastro e pela retenção na fonte dos impostos sobre a renda. Isso acontece em economias nórdicas, por exemplo. Todos que trabalham e recebem pensão, benefício tributário ou juros entram nos sistemas de declaração, mesmo que no fim recebam dinheiro de volta ou não paguem nada ao governo.
Como já mostrou o Poder360, a isenção do Imposto de Renda até R$ 5.000 beneficiará com força as regiões Sul e Sudeste, que têm mais trabalhadores formais e são historicamente mais ricas.
Deixarão de pagar o IR de 10 milhões a 11 milhões de pessoas, segundo o governo. Outros cerca de 5 milhões a 6 milhões terão desconto por receberem na faixa de R$ 5.000 a R$ 7.350 por mês.
Essa isenção é uma promessa de campanha de Lula. Não houve cálculo para se chegar a esse valor redondo de R$ 5.000. Foi uma decisão política do petista.
PROMESSA DE CAMPANHA
Uma das principais promessas de Lula, a isenção do IR foi mencionada pelo petista ao menos 20 vezes durante a campanha, depois de ele ser eleito e já no cargo:
- 18.mar.2025 – Lula diz ter certeza que IR será aprovado no Congresso;
- 18.mar.2025 – Lula diz que isenção do IR não aumenta arrecadação;
- 18.mar.2025 – Lula afirma que reforma do IR é “política justa e humanista”;
- 26.mar.2025 – Em discurso no Japão, Lula fala de Imposto de Renda;
- 5.ago.2025 – Lula fala sobre IR durante a 5ª reunião do Conselhão;
- 24.jul.2025 – Lula diz que projeto de isenção do IR é “justiça social e fiscal”;
- 29.nov.2024 – Lula defende isenção de IR para quem ganha até R$ 5.000;
- 11.out.2024 – Lula fala em taxar ricos e quer isenção acima de R$ 5.000;
- 19.jul.2024 – Lula cita o aumento da faixa de isenção do IR em reunião;
- 20.jun.2024 – Lula promete isenção do IR até o fim do seu mandato;
- 1º.mai.2024 – Lula reafirma que até o final do mandato isentará IR;
- 23.jan.2024 – Lula fala sobre reajuste na tabela de isenção do IR;
- 18.jan.2023 – Lula promete menos imposto para pobres e mais para ricos;
- 16.fev.2023 – Lula diz que irá isentar IR só para quem ganha R$ 2.640;
- 30.abr.2023 – No Dia do Trabalhador, Lula fala sobre isenção do IR;
- 1º.mai.2023 – Lula refaz promessa de isentar IR;
- 31.ago.2023 – Isenção para faixa até R$ 5.000 vem até 2026, diz Lula;
- 17.ago.2022 – Lula diz que pensa em isentar do IR renda de até R$ 5.000;
- 20.ago.2022 – Lula promete reajustar a tabela do IR;
- 27.out.2022 – Lula promete isentar do IR quem recebe até R$ 5.000.