Leilão do pré-sal rende R$ 8,8 bi e frustra expectativa do governo
O leilão das áreas não contratadas do pré-sal, realizado nesta 5ª feira (4.dez.2025) pela PPSA (Pré-Sal Petróleo S.A.) na B3 (Bolsa de Valores de São Paulo), arrecadou R$ 8,79 bilhões. O resultado ficou abaixo das projeções da equipe econômica, que esperava R$ 14,78 bilhões – diferença de cerca de 40%.
O certame ofertava percentuais remanescentes da União nas jazidas de Mero, Atapu e Tupi, todas na Bacia de Santos. Só 2 lotes receberam propostas. Um consórcio formado por Petrobras e Shell foi o único a participar da disputa.
Para o campo de Mero, o maior do leilão, a oferta vencedora foi de R$ 7,79 bilhões, um ágio de 1,9% sobre o mínimo de R$ 7,64 bilhões. Já para Atapu, a proposta foi de R$ 1 bilhão, incremento de 16% em relação ao valor mínimo de R$ 863 milhões.
O lote referente à jazida de Tupi, considerado o maior campo produtor do país, não recebeu propostas. O edital previa oferta mínima de R$ 1,69 bilhão.
O desempenho ficou aquém das expectativas do governo, que havia mencionado diferentes estimativas de arrecadação ao longo do ano. A Fazenda projetava R$ 14,78 bilhões, e durante a tramitação da autorização no Congresso chegaram a circular projeções superiores a R$ 15 bilhões.
A assinatura dos contratos está prevista para até 4 de março de 2026. A empresa vencedora passará a integrar os consórcios operacionais a partir de março de 2027.
TCU LIBEROU LEILÃO COM RESSALVAS
Na véspera do certame, o TCU (Tribunal de Contas da União) autorizou a realização do leilão, mas apresentou preocupações sobre a governança do processo.
No voto que embasou a decisão, o ministro Bruno Dantas afirmou que faltou uma “análise robusta” que justificasse a antecipação das receitas da União. Segundo ele, a decisão do governo foi guiada por “urgência fiscal”.
O tribunal, porém, concluiu que suspender o leilão às vésperas da disputa poderia criar “impactos fiscais negativos” e prejudicar a confiança dos investidores, que já haviam se preparado para o processo.
O TCU também cobrou do MME (Ministério de Minas e Energia) a elaboração de estudos comparativos para avaliar alternativas de financiamento da União, e alertou a Fazenda sobre riscos em previsões orçamentárias baseadas em receitas incertas.
Esse foi o 1º leilão em que o governo antecipou a venda de volumes de petróleo da União em jazidas já produtivas, mas que excedem os limites dos contratos de partilha e concessão assinados no passado.