Por Thomas Peter e Kevin Yao
PEQUIM (Reuters) - A China estabeleceu neste domingo uma meta modesta para o crescimento econômico em 2023 de cerca de 5%, na abertura da sessão anual de seu Congresso Nacional do Povo (NPC), que está prestes a implementar a maior reformulação do governo em uma década.
A economia teve um de seus desempenhos mais fracos em décadas no ano passado, quando o Produto Interno Bruto (PIB) cresceu apenas 3%, pressionado por três anos de controles da Covid, uma crise no vasto setor imobiliário e uma repressão à iniciativa privada.
Em seu relatório de trabalho, o primeiro-ministro, Li Keqiang, que está saindo do cargo, enfatizou a necessidade de estabilidade econômica e expansão do consumo, definindo uma meta de criar cerca de 12 milhões de empregos urbanos este ano, acima do objetivo do ano passado de pelo menos 11 milhões, e alertou que os riscos permanecem no setor imobiliário .
Li estabeleceu uma meta de déficit orçamentário em 3,0% do PIB, acima da meta de cerca de 2,8% no ano passado.
"A inflação global continua alta, o crescimento econômico e comercial global está perdendo força e as tentativas externas de reprimir e conter a China estão aumentando", disse Li durante seu discurso de abertura do parlamento, que acontecerá até 13 de março.
"Em casa, a base para um crescimento estável precisa ser consolidada, a demanda insuficiente continua sendo um problema pronunciado e as expectativas de investidores privados e empresas são instáveis", disse ele.
A meta de crescimento deste ano está no limite inferior das expectativas, já que fontes de política monetária disseram recentemente à Reuters que uma faixa de até 6% poderia ser definida. Também está abaixo da meta do ano passado de cerca de 5,5%.
Alfredo Montufar-Helu, chefe do China Center no Conference Board em Pequim, disse que estabelecer uma meta de crescimento maior exigiria estímulos maciços e "exacerbaria os desequilíbrios estruturais com os quais a China está tentando lidar para atingir suas metas de desenvolvimento de longo prazo".
A meta mais baixa é mais alcançável, disse ele, e "reconhece que a economia chinesa estará lidando com ventos econômicos contrários significativos este ano".
O planejador estatal da China disse que visa aumentar a renda dos que ganham menos e trazer mais pessoas para o grupo de renda média. O planejador divulgou medidas para estimular o consumo, mas não chegou a gastos diretos, como doações em dinheiro.
Para impulsionar o crescimento, o governo planeja manter seu manual de gastos em infraestrutura, aumentando o financiamento para projetos de alto valor com 3,8 trilhões de iuanes (550 bilhões de dólares) em títulos especiais do governo local, acima dos 3,65 trilhões de iuanes do ano passado.
Li, de 67 anos, e uma lista de autoridades políticas mais voltadas para reformas devem se aposentar durante o congresso, abrindo caminho para os partidários do presidente Xi Jinping, que reforçou ainda mais seu poder ao garantir um terceiro mandato na liderança, algo sem precedentes, no Congresso do Partido Comunista de outubro.
Durante o NPC, o ex-chefe do partido de Xangai, Li Qiang , de 63 anos, um antigo aliado de Xi, deve ser confirmado como primeiro-ministro, encarregado de revigorar a segunda maior economia do mundo.
O parlamento também discutirá os planos de Xi para uma reorganização "intensiva" e "ampla" das entidades estatais e do Partido Comunista, informou a mídia estatal na terça-feira, com analistas esperando um aprofundamento da penetração do Partido Comunista nos órgãos estatais.
AUMENTO DO ORÇAMENTO MILITAR
Li disse que as forças armadas da China devem dedicar mais energia ao treinamento em condições de combate e aumentar a preparação para o combate, e o orçamento incluiu um aumento de 7,2% nos gastos com defesa este ano, um acréscimo ligeiramente maior do que o aumento de 7,1% orçado no ano passado e novamente excedendo o crescimento esperado do PIB .
Sobre Taiwan, Li adotou um tom moderado, dizendo que a China deve promover o desenvolvimento pacífico das relações através do Estreito e avançar no processo de "reunificação pacífica" da China, mas também tomar medidas resolutas para se opor à independência de Taiwan.
Pequim enfrenta vários desafios, incluindo relações cada vez mais tensas com os Estados Unidos, que está tentando bloquear seu acesso à tecnologia de ponta, e uma piora na perspectiva demográfica, com taxas de natalidade em queda livre e uma queda populacional no ano passado pela primeira vez desde 1961.
A China planeja reduzir os custos de partos, creches e educação e responderá ativamente ao envelhecimento da população e à diminuição da fertilidade, disse o planejador estatal do país em um relatório de trabalho divulgado neste domingo.
O NPC abriu em um dia nublado em meio a um forte esquema de segurança na capital chinesa, com 2.948 delegados reunidos no Grande Salão do Povo no lado oeste da Praça da Paz Celestial.
(Reportagem adicional da redação de Pequim)