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O vice-presidente de Supervisão do Federal Reserve, Michael S. Barr, enfatizou a importância da inovação responsável no setor financeiro durante seu discurso na Alliance for Innovative Regulation. Ele destacou o papel do Novel Activities Supervision Program do Federal Reserve, lançado no verão de 2023, na promoção da inovação responsável em instituições supervisionadas.
Segundo Barr, a inovação, quando gerenciada de forma responsável, pode trazer benefícios significativos para consumidores, instituições financeiras e a economia. Pode melhorar produtos e serviços financeiros, tornando-os mais acessíveis e seguros. Também pode facilitar o acesso aos serviços bancários, promovendo a inclusão financeira e modernizando infraestruturas financeiras.
No entanto, a inovação também traz riscos que precisam ser gerenciados de forma responsável. Barr enfatizou que todos os envolvidos, incluindo consumidores, bancos, fintechs e reguladores, têm interesse na inovação responsável. Ele acrescentou que as estruturas regulatórias e de supervisão devem permitir que os bancos compreendam e gerenciem os riscos associados às atividades inovadoras.
O Novel Activities Supervision Program é a função de supervisão dedicada do Federal Reserve para atividades inovadoras. Foi estabelecido devido ao rápido ritmo de inovação e aos benefícios e riscos decorrentes da inovação no sistema financeiro. O programa monitora e compreende como essas inovações e atividades são utilizadas no setor bancário e quais benefícios e riscos apresentam.
O programa também visa criar uma abordagem coordenada para supervisionar atividades inovadoras em todo o Sistema do Federal Reserve. Supervisiona empresas com base em seu envolvimento em atividades inovadoras e busca construir uma perspectiva ampla dessas atividades, seus benefícios e riscos, e como esses riscos são gerenciados.
Barr também falou sobre a importância de adequar a supervisão ao tipo, extensão e nível de risco apresentado pelas atividades inovadoras e diferentes modelos de negócios das instituições supervisionadas. O programa emprega uma abordagem baseada em risco, com a intensidade da supervisão correspondendo ao risco e à escala da atividade.
O programa serve como ponto central de expertise em atividades novas e inovadoras, facilitando a colaboração e comunicação entre supervisores e partes interessadas, e apoiando uma supervisão coordenada e baseada em risco.
Barr também discutiu dois princípios importantes do programa: clareza e colaboração. Ele ressaltou a importância do engajamento precoce entre bancos e supervisores para compreender a tecnologia e os riscos e fornecer uma noção clara de suas expectativas.
À medida que as atividades inovadoras se desenvolvem, o Federal Reserve pode emitir orientações e outros recursos para esclarecer sobre o gerenciamento eficaz de riscos. Por exemplo, em maio de 2024, o Federal Reserve, o Office of the Comptroller of the Currency e o Federal Deposit Insurance Corporation lançaram um guia para auxiliar bancos comunitários no desenvolvimento e implementação de práticas de gerenciamento de risco de terceiros.
Barr reiterou que o Federal Reserve não proíbe nem desencoraja organizações bancárias de fornecer serviços bancários a clientes de qualquer classe ou tipo específico, conforme permitido por lei ou regulamento. Ele acrescentou que os bancos supervisionados pelo Federal Reserve fornecem serviços importantes para a indústria cripto.
Em termos de colaboração, Barr enfatizou a importância do engajamento contínuo com a indústria para obter insights sobre a natureza evolutiva das inovações. Ele também destacou a importância de ouvir o público através de ferramentas como solicitações de informações.
Em conclusão, Barr afirmou que o Novel Activities Program já melhorou a clareza e consistência da supervisão do Federal Reserve relacionada a tecnologias inovadoras e fomentou a colaboração enquanto bancos e supervisores buscam compreender melhor os riscos associados a essas atividades.
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