Calendário Econômico: Guerra tarifária, Super Quarta, PIB dos EUA e payroll
Investing.com -- A Moody’s Ratings revisou hoje a perspectiva de crédito do Governo do Brasil de positiva para estável. Paralelamente, o rating de emissor de longo prazo em moeda local e estrangeira e os ratings de títulos seniores sem garantia foram mantidos em Ba1. O rating de prateleira sênior sem garantia também foi confirmado em (P)Ba1.
O ajuste na perspectiva para estável deve-se a uma diminuição nos riscos de crédito positivos, resultado de uma deterioração notável na capacidade de pagamento da dívida e progresso mais lento no enfrentamento da rigidez dos gastos e na construção de credibilidade em torno da política fiscal. Isso ocorre apesar do compromisso do governo com as metas de equilíbrio primário. A capacidade do governo de reduzir significativamente as vulnerabilidades fiscais e estabilizar o peso da dívida no curto prazo permanece limitada pela rigidez dos gastos e pelo aumento dos custos de empréstimos. Esses desafios contrabalançam o potencial de investimento e crescimento do PIB, bem como as reformas econômicas em andamento que apoiam a qualidade de crédito do Brasil. A Moody’s agora avalia os riscos de crédito como equilibrados em Ba1.
A confirmação do rating Ba1 do Brasil reflete o crescimento robusto de sua economia grande e diversificada, um histórico comprovado de implementação de reformas ao longo de sucessivas administrações e vulnerabilidade limitada a choques externos devido a uma forte posição externa. Esses pontos fortes de crédito são equilibrados por um peso da dívida alto e crescente, pagamentos de juros elevados e uma estrutura de gastos rígida que restringe a capacidade do governo de responder a choques.
Os tetos de país do Brasil permanecem inalterados. O teto de país em moeda local está quatro níveis acima do rating soberano em A3, refletindo estabilidade externa e risco político moderado, equilibrados pela presença relativamente grande do governo na economia. O teto de país em moeda estrangeira é Baa1, um nível abaixo do teto em moeda local, refletindo grandes reservas cambiais, reduzindo o risco de restrições à transferência e conversibilidade em tempos de estresse, e uma conta de capital aberta, equilibrada pela volatilidade da taxa de câmbio e algumas restrições aos fluxos de capital de curto prazo.
Nos últimos três anos, o crescimento real do PIB do Brasil permaneceu forte em torno de 3%, e o governo cumpriu suas metas de déficit primário conforme o esperado. No entanto, um aumento significativo na inflação e nas expectativas de inflação no contexto de forte atividade econômica levou o banco central a retomar o aperto da política monetária de forma contundente. Devido à sensibilidade da estrutura da dívida governamental ao movimento das taxas de juros, os pagamentos de juros aumentarão materialmente, levando a déficits fiscais gerais maiores e acumulação de dívida em 2025-26 além do esperado anteriormente. Preocupações do mercado sobre a direção da política fiscal também contribuíram para o aumento das expectativas de inflação e do prêmio de risco sobre a dívida do governo.
Devido à dependência de dívida com taxa variável e vinculada à inflação, o perfil fiscal do Brasil é altamente suscetível a movimentos nas taxas de juros. Deficiências nos canais de transmissão da política monetária resultam em mudanças grandes e rápidas no ambiente de taxas de juros, enfraquecendo o impacto dos esforços de consolidação fiscal durante ciclos de aperto.
Embora a postura da política fiscal não tenha mudado, a Moody’s agora espera que o peso da dívida do Brasil se estabilize em torno de 88% do PIB nos próximos 5 anos, acima dos 82% em outubro de 2024, principalmente impulsionado por pagamentos de juros maiores do que o esperado. Eles estimam que a relação juros/receita atingirá o pico em 2025 próximo a 21%, acima dos cerca de 15% em 2023.
Embora se espere que o governo alcance um equilíbrio primário, a rigidez dos gastos e o aumento dos pagamentos de juros limitam as perspectivas de cortes adicionais de despesas para compensar o impacto do aumento dos custos de empréstimos sobre o peso da dívida. Apesar de sucessivos governos tomarem medidas para melhorar a gestão fiscal, a vinculação de receitas, uma grande parcela de gastos obrigatórios e a suscetibilidade a movimentos nas taxas de juros restringem o escopo para ajustes.
A administração atual introduziu medidas de receita para atender às metas de déficit primário e um teto para o aumento do salário mínimo, em linha com o arcabouço fiscal, o que contribuirá para reduzir os gastos obrigatórios ao longo do tempo. No entanto, reformas mais profundas, como reduzir a vinculação de receitas e desvincular os benefícios sociais do salário mínimo, seriam necessárias para aliviar grande parte da rigidez dos gastos do Brasil e aumentar a capacidade do governo de responder a choques. Reformas estruturais de gastos também ajudariam a reduzir as expectativas de inflação e as taxas de juros de forma mais ampla.
Construir consenso em torno do design e implementação de reformas de gastos mais profundas envolveria o governo, o Congresso e o público de forma mais ampla, o que provavelmente levará tempo.
Além disso, o governo visa reequilibrar sua estrutura de dívida em direção a instrumentos de taxa fixa e estender o vencimento da dívida nos próximos anos. A estratégia envolve aumentar a participação de instrumentos de taxa fixa e vinculados à inflação, estender o vencimento da dívida, suavizar o perfil de vencimento e manter buffers de liquidez para gerenciar choques de curto prazo de forma eficaz. Tais mudanças no perfil da dívida provavelmente serão graduais. Como tal, a Moody’s não espera mudanças significativas no curto prazo.
A confirmação dos ratings Ba1 reflete o grande tamanho e diversificação econômica do Brasil, e vulnerabilidade limitada a choques externos dada sua economia impulsionada pelo mercado interno e forte posição externa. A economia do Brasil tem apresentado crescimento mais robusto nos últimos anos, em parte como resultado de reformas estruturais implementadas ao longo de sucessivas administrações e um histórico crescente de reformas econômicas e fiscais que conferem resiliência ao perfil de crédito.
A confirmação também reflete a visão da Moody’s de que os esforços contínuos de consolidação fiscal, embora graduais, estabilizarão o peso da dívida no médio prazo. No entanto, o progresso limitado em reformas estruturais mais profundas para enfrentar a rigidez dos gastos e a alta sensibilidade dos resultados fiscais aos movimentos das taxas de juros restringem o impulso de rating ascendente no curto prazo. O Brasil tem o potencial de sustentar um crescimento mais alto do PIB atraindo investimentos em produção de energia renovável e setores intensivos em energia e é relativamente menos impactado pela incerteza política global, mitigando os riscos relacionados ao peso elevado da dívida e aos custos de empréstimos.
O Score de Impacto de Crédito do Brasil (CIS-3) reflete a exposição a riscos ambientais e sociais, e instituições moderadamente fortes. Os riscos sociais e ambientais são impulsionados pela alta desigualdade de renda e exposição ao risco de transição de carbono.
A exposição do Brasil a riscos ambientais (pontuação de perfil de emissor E-3) reflete o risco de transição de carbono, impactando seu setor petrolífero, e riscos relacionados a resíduos e poluição, gestão da água e esgotamento do capital natural. No entanto, esses riscos são mitigados pela significativa dotação de capital natural do Brasil e sua massa continental, onde qualquer choque climático específico impacta apenas parte do país.
A exposição a riscos sociais (pontuação de perfil de emissor S-3) reflete alta desigualdade de renda e algumas deficiências na prestação de serviços básicos, apesar de uma grande rede de segurança social. Pressões sociais futuras podem surgir se o crescimento do emprego e dos salários enfraquecer persistentemente, levando à deterioração dos padrões de vida.
A influência da governança no perfil de crédito do Brasil (pontuação de perfil de emissor G-2) reflete a eficácia das instituições econômicas, políticas e judiciais na promulgação de reformas difíceis em várias administrações e um forte arcabouço de política monetária, contrabalançados pela avaliação da Moody’s sobre o impacto de indicadores de governança relativamente fracos relacionados à corrupção e ao estado de direito.
O rating soberano do Brasil poderia ser elevado se surgisse um amplo consenso entre os formuladores de políticas e o Congresso para avançar em reformas de gastos mais profundas. Por exemplo, medidas que reduziriam a vinculação de receitas, a indexação de benefícios sociais ao salário mínimo ou a reforma dos benefícios da previdência social criariam espaço fiscal e melhorariam o perfil de crédito. De forma mais ampla, reformas macroeconômicas que melhorassem o arcabouço da política monetária, levando a uma transmissão mais eficaz da política monetária, também contribuiriam para reduzir a vulnerabilidade da posição fiscal do Brasil aos ciclos de aperto da política monetária.
O rating poderia enfrentar pressão para baixo se os esforços de consolidação fiscal fossem revertidos ou menos eficazes do que atualmente assumido, enfraquecendo ainda mais a confiança dos investidores e resultando em capacidade de pagamento da dívida e métricas de dívida persistentemente mais fracas. Sinais de crescimento materialmente mais fraco também pesariam sobre o perfil de crédito do Brasil e poderiam provocar uma ação de rating negativa.
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