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O Brasil dá mais um passo em direção ao Oriente. Já consolidada como maior parceira comercial, a China agora pode se tornar também fonte estratégica de financiamento. O governo brasileiro estuda a emissão de panda bonds — títulos denominados em renminbi (RMB) vendidos no mercado doméstico chinês a investidores locais.
O objetivo é claro: diversificar o perfil da dívida soberana e reduzir a dependência do dólar. Ainda sem data marcada, a operação seria inédita para o Tesouro, mas não para o setor privado. Em 2024, a Suzano se tornou a primeira empresa não financeira das Américas a emitir panda bonds, captando RMB 1,2 bilhão para financiar projetos florestais sustentáveis e ampliar suas fontes de crédito. A experiência corporativa serve de exemplo para o que o governo pretende: acessar mercados internacionais alternativos e aproveitar a liquidez crescente do mercado chinês.
Panda bonds são emitidos no mercado doméstico da China por entidades estrangeiras e têm se consolidado como um instrumento importante para diversificação de financiamentos globais. Países como Hungria, Polônia e Portugal já utilizaram esse tipo de título para atrair investidores locais chineses, aproveitando taxas potencialmente mais baixas do que no mercado internacional em dólares ou euros. Para o Brasil, trata-se de um movimento estratégico que vai além da simples captação de recursos, sinalizando ao mundo que Wall Street já não é a única avenida para acessar capital.
Esse movimento ocorre em meio às tensões comerciais entre Estados Unidos e China, que aceleraram a busca por alternativas cambiais e financeiras. A emissão de panda bonds, portanto, não é apenas uma questão financeira, mas também geopolítica, inserindo o Brasil em um contexto de desdolarização gradual da economia global.
Do ponto de vista econômico, essa captação faz sentido: o custo tende a ser mais baixo e amplia a base de investidores internacionais interessados em títulos brasileiros. Além disso, mostra que o país tem buscado alternativas para diversificar seu financiamento externo e reduzir a dependência do dólar como moeda de captação.
No entanto, existe uma questão sensível: a extrema dependência da China. Aproximar-se do mercado financeiro chinês pode ser estratégico, mas também deixa o Brasil mais vulnerável a choques oriundos da segunda maior economia do mundo. Ainda precisamos lembrar que o “fantasma da Evergrande” continua rondando o setor imobiliário chinês, e uma eventual desaceleração mais forte pode afetar diretamente a liquidez e o apetite de investidores locais por títulos emergentes.
Por fim, resta a reflexão: os panda bonds representam uma verdadeira diversificação para o Brasil ou apenas uma troca de dependência — saindo do capital norte-americano para o capital chinês? Seja como for, a iniciativa reforça o esforço brasileiro de se posicionar estrategicamente no mercado financeiro internacional, sinalizando inovação e adaptabilidade em meio a um cenário global em rápida transformação.