Trump realmente quer acordos comerciais?

Publicado 28.04.2025, 18:10
Atualizado 28.04.2025, 21:28
© Reuters

Investing.com — Desde que abalou os mercados após seu anúncio de tarifas recíprocas no "Dia da Libertação" em 2 de abril, surgiram questões consideráveis sobre se o presidente Donald Trump realmente deseja negociar acordos comerciais e manter a América como bastião do livre comércio, ou se pretende manter tarifas a longo prazo e transformar a América em um país tarifário.

As mensagens vindas da Casa Branca têm sido incoerentes.

Por um lado, desde o anúncio da pausa de 90 dias nas tarifas recíprocas para todos os países exceto a China em 9 de abril, o presidente e membros do governo têm afirmado consistentemente que os parceiros comerciais estão clamando por um acordo, e os EUA estão em negociações com mais de 70 países. Por outro lado, Trump também tem se vangloriado constantemente sobre a América enriquecendo com a receita tarifária e discutido a redução de impostos federais de renda para alguns e possivelmente substituindo completamente o imposto de renda.

Comentários recentes do presidente e outros membros do governo ilustram perfeitamente a situação.

Hoje, por exemplo, o Secretário do Tesouro Scott Bessent disse que os EUA estão fazendo "avanços substanciais nas negociações com muitos de nossos parceiros comerciais". Ele afirmou que as negociações com parceiros comerciais asiáticos estão indo muito bem, apontando para Coreia, Índia e Japão. Bessent disse que os EUA estão em discussões com 17 de seus principais parceiros comerciais antes da expiração da pausa de 90 dias.

Os comentários de Bessent vieram apenas horas depois do presidente dizer que pessoas que ganham menos de US$ 200.000 por ano poderiam ter impostos "substancialmente reduzidos, talvez até completamente eliminados" quando os cortes de impostos relacionados às tarifas entrarem em vigor. Ele acrescentou que o Serviço de Receita Externa, que coletará tarifas, "está acontecendo". Muitas vezes nos últimos meses, Trump apontou que a América estava em seu momento mais forte no final do século XIX, quando estava cheia de dinheiro por causa das tarifas. "Estávamos em nosso momento mais rico de 1870 a 1913", disse Trump. "Foi quando éramos um país tarifário."

Então, qual é a verdade: acordos comerciais e livre comércio, ou tarifas e cortes de impostos?

Um quadro claro está se formando sobre as visões extremamente opostas sobre tarifas dentro da Casa Branca e no círculo de Trump.

Peter Navarro é o defensor linha-dura pró-tarifa de um lado. Enquanto isso, Bessent e possivelmente Howard Lutnick são os defensores do livre comércio do outro lado. Como recentemente reportado pelo The Wall Street Journal, enquanto Navarro estava ausente, Bessent e Lutnick imploraram a Trump para pausar as tarifas recíprocas, pois o mercado de títulos estava começando a vacilar. De acordo com a história, Bessent e Lutnick ficaram sobre o ombro de Trump enquanto ele digitava a postagem na rede social Truth anunciando a pausa tarifária em 9 de abril. Trump depois disse à revista TIME que foi ideia dele, não deles.

A tese de que o governo dos EUA poderia viver da receita tarifária parece um grande exagero. Em 2024, por exemplo, cerca de 50% de toda a receita federal dos EUA veio de impostos de renda individuais. Embora a receita tarifária tenha entrado no Tesouro em quantidade recorde em abril devido às novas tarifas, a receita pode nem ser suficiente para pagar pela extensão da Lei de Cortes de Impostos e Empregos, muito menos qualquer outra coisa.

O estrategista do Standard Chartered (LON:STAN), Steven Englander, destacou recentemente que os EUA coletaram taxas alfandegárias recordes de US$ 15 bilhões nos primeiros 16 dias úteis de abril (até 22 de abril). Embora tenha aumentado 130% em relação a 2024, ele disse que o aumento na receita tarifária provavelmente totalizará um pouco menos de 0,4% do PIB ao longo de um ano inteiro, o que é insuficiente para compensar o custo fiscal da extensão planejada da Lei de Cortes de Impostos e Empregos. Além disso, enquanto as tarifas estão elevando a receita do governo, elas também podem desencadear inflação.

Se a nova receita tarifária não for suficiente para cobrir uma extensão da Lei de Cortes de Impostos e Empregos de Trump de 2017, pareceria suicida cortar impostos federais de renda para aqueles que ganham menos de US$ 200.000.

Então, por que as mensagens mistas sobre tarifas?

Uma teoria está surgindo de que as mensagens cruzadas e a natureza caótica do lançamento tarifário de Trump poderiam ser parte de uma teoria dos jogos cuidadosamente executada. Isso é pelo menos o que Bessent gostaria que o público americano acreditasse.

"Bem, na teoria dos jogos, isso é chamado de incerteza estratégica", disse Bessent no programa "This Week" da ABC News no fim de semana. "Então, você não vai dizer à pessoa do outro lado da negociação onde você vai acabar. E ninguém é melhor em criar essa alavancagem do que o presidente Trump. Ele mostrou as tarifas altas, e aqui está o bastão. É para onde as tarifas podem ir. E a cenoura é: venha até nós, retire suas tarifas, retire suas barreiras comerciais não tarifárias."

Se a facção pró-livre comércio no governo Trump prevalecer, isso poderia colocar os EUA em sua melhor posição de negociação para nivelar o campo de jogo no comércio. No entanto, se o braço pró-tarifa assumir o controle, quaisquer negociações comerciais podem ser apenas da boca para fora, e os EUA poderiam estar seguindo em uma direção completamente diferente - uma que é incerta e imprevisível.

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